Enquête publique conjointe DUP et parcellaire

Présentation du projet Belleroche

Le quartier d’habitat social Belleroche qui souffre de plusieurs dysfonctionnements a été retenu comme site d’un programme de rénovation urbaine au sein du Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine lancé en 2014 par l’ANRU (Agence nationale pour la rénovation urbaine).

Pour mener à bien le projet de renouvellement du quartier, Deux Fleuves Rhône Habitat, anciennement OPAC du Rhône, en sa qualité d’établissement public, a pris l’initiative de la création d’une zone d’aménagement concerté (ZAC) sur le territoire des communes de Villefranche sur Saône, Gleizé et Limas.

Les principaux objectifs pour ce quartier sont les suivants :
- Redonner une attractivité et une valeur d’usage au quartier en se basant sur ses atouts (situation géographique, cadre paysager qualitatif, etc…)
- Inscrire Belleroche dans les dynamiques sociales, culturelles et économiques de l’agglomération
en développant, entre autres choses, une nouvelle image du quartier ;
- Ouvrir le quartier sur son environnement et clarifier son fonctionnement résidentiel grâce à une évolution de la trame urbaine, un meilleur adressage des équipements et une meilleure différenciation des espaces publics et privés ;
- Diversifier les fonctions et l’offre résidentielle du quartier Belleroche ;
- Proposer un nouvel espace de centralité au quartier.

La zone d’aménagement concerté a ainsi été créée par arrêté préfectoral le 21 septembre 2023. Le programme des équipements publics a, quant à lui, été approuvé par arrêté préfectoral le 27 octobre 2025.

Les premières démolitions de résidences, engagées par les bailleurs, ont débuté dès 2019 et se poursuivent depuis. Les travaux d’aménagement des espaces publics ont, pour leur part, démarré à l’automne 2025, au niveau des rues Hélène Boucher et Pierre Montet. Un premier parc public sera accessible dès l’automne 2026.

Afin de finaliser la maîtrise foncière du centre commercial voué à la démolition, l’aménageur engage une procédure de déclaration d’utilité publique (DUP). Cet ensemble immobilier, aujourd’hui vétuste et fortement dégradé, a notamment été touché par un incendie en 2023. Sa démolition est prévue dans le cadre du projet de renouvellement urbain. Une nouvelle programmation commerciale est envisagée en remplacement, sur le futur lot C de la ZAC.

La reconnaissance de l’utilité publique permettra, le cas échéant, à l’aménageur de procéder à l’acquisition des cellules commerciales concernées. Cette procédure est nécessaire afin de sécuriser le calendrier de la démolition et, plus largement, le planning global de l’opération.

Le projet Belleroche est ainsi soumis à une enquête préalable à la déclaration d’utilité publique ainsi qu’à une enquête parcellaire, conformément aux dispositions du Code de l’environnement, du Code de l’urbanisme et du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. Dans ce cadre, le public dispose d’un délai d’un mois pour prendre connaissance du projet, formuler un avis et présenter d’éventuelles observations, dans les conditions prévues par l’enquête publique.